Maria Schinina est la représentante officielle de la Chambre des députés italienne au Parlement européen et participante au Certificat exécutif de l’IEE en études de l’Union européenne – MEUS. Son article sur l’état de droit et la conditionnalité a été rédigé pour le module Jean Monnet du programme exécutif de l’IEE. Cet article reflète uniquement l’opinion personnelle de l’auteure.
Basé sur l’art. 2 TUE, tel qu’il est constamment interprété par la Cour de justice, l’État de droit est un principe fondamental de l’UE. Défis récents dans certains États membres – discutés à l’IEE-ULB dans le cadre du module Jean Monnet État de droit et confiance mutuelle dans la gouvernance mondiale et européenne (599377-EPP-1-2018-1-BE-EPPJMO-MODULE) par la professeure Ramona Coman – ont montré les limites des mécanismes existants et ont déclenché le débat sur la manière de mieux le promouvoir et protéger l’État de droit.
Ce « policy brief » tente de faire la lumière sur une facette inexplorée du débat: le rôle du système parlementaire européen, composé du Parlement européen (PE) et des parlements nationaux (NP). Le sujet a récemment émergé au niveau institutionnel de l’UE sous deux angles différents. La coopération interparlementaire est considérée, d’une part, comme un outil pour promouvoir le principe et développer un dialogue sur la sauvegarde de l’Etat de droit; d’autre part, comme une solution aux problèmes de légitimité démocratique qui émergent de l’émergence d’un nouveau droit européen de crise constitutionnelle, composé de mécanismes (tels que le cadre de l’État de droit ou la conditionnalité de l’état de droit récemment proposée) se situant en dehors du Cadre constitutionnel « normal » de l’UE .
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